问题食品四月“包围圈”

据《第一财经日报》记者对4月的问题食品事件统计，除了在养猪业生产链条中出现的“瘦肉精”，目前出现问题的食品还有馒头、腊肉、牛肉，火锅底料乃至生姜和豆芽，加工类食品和非加工类食品均有所涉及。更不必说更早之前的“毒奶粉”，乃至地沟油事件，将这些食品串起来，几乎囊括了食品中的半壁江山。这也表明，保证食品安全已经成为目前亟待解决的头等大事。中共中央总书记胡锦涛“五一”期间在天津考察亦指出，“食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事，要确保广大群众都能吃上放心的食品。”

四月食品“包围圈”摸底

据本报记者统计，在4月出现的食品安全事件中，基本与添加剂滥用有关，非食品用添加剂也已成为当下食品安全的“暴风眼”，这也是食品的一场“人造灾难”。

据央视4月11日报道，上海华联、联华等超市销售的馒头经过“染色”处理，尽管外包装上注明馒头原材料为白砂糖和维生素C，但事实上却是相关责任人以甜蜜素替代白砂糖，并添加防腐剂山梨酸钾，以及柠檬黄资料显示，甜蜜素有致癌、致畸、损害肾功能等副作用，长期过度食用会因摄入过量对人体造成危害，食用柠檬黄则会导致儿童多动症，甚至使智商降低，馒头厂工人也说“打死也不会吃这种馒头”。

紧接着的4月15日，“牛肉膏”在安徽合肥出现。安徽合肥工商部门发现市场上有一种“牛肉膏”添加剂，一些熟食店、面馆通过它可以将猪肉“变”成牛肉。

据专家研究，“牛肉膏”为一种复合添加剂，吃多了甚至可能致癌。另据业内人士透露，牛肉膏早已不是什么秘密，在冷冻食品以及烧烤类食品中，这种肉膏早就是造假手段之一。

与合肥同一天，湖北省宜昌市查获两个使用硫磺熏制“毒生姜”窝点。

据医学专家介绍，硫磺为一种金属硫化物，如果渗入到食物中被人食用后，轻度的会出现头昏、眼花、精神分散、全身乏力等症状，若长期食用，严重的会影响人的肝肾功能。

在4月24日，毒豆芽出现。沈阳市食品安全办公室当天通报缴获有害豆芽超过55吨。据报道，这些豆芽都添加了激素药剂、农药、兽药三大违禁品。

4月27日出现的三聚氰胺雪糕演绎了“毒奶粉”的不死传奇。当天，重庆市公安局通报重庆吉喜达食品有限公司用于生产冰糕、雪糕等食品的原料奶粉中，涉嫌含有三聚氰胺。

甚至爆米花桶也有鲜为人知的小秘密。4月29日，上海质量技术监督部门查封8万多个荧光剂超标的爆米花桶，据业内权威人士介绍，这些荧光物质一旦进入人体，如果剂量超标可能使细胞变异，成为潜在致癌物质。

此外，今年以来，出现的问题食品还包括广州的“毒腊肉”——亚硝酸盐浸泡、重庆的“毒花椒”——非食品原料“罗丹明B”、重庆的“毒血旺”——福尔马林，以及双汇的“瘦肉精”等等。

不能总在媒体曝光之后才有力度

食品安全的底线屡屡被突破的背后，很重要的原因是被发现的概率低，而收益极高。

当有企业通过“掺毒造假”没有获得应有惩处，反而获得高额利润时，“破窗效应”就出现了，日前沈阳警方查处的“毒豆芽”黑加工点老板说：“这样生产豆芽的不止我一家”，便充分说明了这一点。

复旦大学社会发展与公共政策学院教授于海表示：“由于一些违法违规行为没有得到及时遏制，而最终成为业内‘潜规则’，不法分子就不会觉得可耻，市场秩序由此混乱。”

当然，食品安全事件频频发生，作为对食品生产环节进行监管的部门的行为也值得质疑。

资料显示，2019年发生的三聚氰胺奶粉事件之前的3月，有关部门便陆续接到消费者的举报和反映，但是各级检测机构先后多次对三鹿奶粉进行检验，“均未发现问题”。直到9月被媒体曝光后，地方政府和企业才开始“彻查”。

舆情问题专家、天津社科院研究员陈月生等专家认为，应该从问责“查处比曝光慢半拍”现象入手，铁腕查处失职渎职、以权谋私、执法腐败、部门牟利等行为。

“在信息化高度发达和人民群众对食品安全高度关注的今天，食品安全监管一旦不及时，极易导致‘小事拖大，大事拖炸’，所以强化监管是重要的突破口。”陈月生说。

经过4月份各地对问题食品的查处，也已经引发了全国范围的关注，据《人民日报》5月3日评论，食品安全是最基本的民生问题，百姓关注，高层重视。中央领导多次强调，要加大监管力度，严把食品安全关。

而颁布《食品安全法》、成立国务院食品安全委员会以来，食品安全在国家层面受到前所未有的高度重视，但在实际中，却表现出“一头热、一头凉，一头弱、一头强”的状况，即高层热、基层凉，食品产业弱、地方保护强。

也是因此，《人民日报》评论要求基层监管执法“不能总在媒体曝光之后才有力度”。

“要让日常监管硬起来，一方面必须充实基层监管力量，配齐装备，更新标准，培训人员，提升监管能力；另一方面，必须保持监管的独立性，彻底杜绝监管人员和被监管对象相依共存，提高基层监管执法的公信力。”上述评论称。

据《第一财经日报》记者对4月的问题食品事件统计，除了在养猪业生产链条中出现的“瘦肉精”，目前出现问题的食品还有馒头、腊肉、牛肉，火锅底料乃至生姜和豆芽，加工类食品和非加工类食品均有所涉及。更不必说更早之前的“毒奶粉”，乃至地沟油事件，将这些食品串起来，几乎囊括了食品中的半壁江山。这也表明，保证食品安全已经成为目前亟待解决的头等大事。中共中央总书记胡锦涛“五一”期间在天津考察亦指出，“食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事，要确保广大群众都能吃上放心的食品。”